人民日报:及时预警为防灾减灾赢得时间
“预计洞口县3小时内降雨量将超过50毫米,请注意防范!”6月8日5时,湖南省邵阳市气象台,一夜未眠的值班预报员,发送了一条暴雨橙色预警信息。洞口县各乡、镇、村防汛责任人收到预警信息后,及时启动预警广播,通知群众转移。抢在暴雨袭来前,全县紧急转移6000多人,无一人伤亡。
入汛以来,我国南方地区出现数十次强降雨过程,“南涝北旱”特征明显,局地性、突发性、极端性天气偏多。自2014年开始的厄尔尼诺事件持续至今,对包括我国在内全球多地的天气气候产生显著影响,今年汛期天气形势异常复杂、严峻。
频走极端、翻云覆雨的天气,对今年汛期气象服务是一个巨大挑战。各地各部门全力以赴做好汛期气象服务和防灾减灾工作。
气象预报更精准。气象灾害监测系统日趋完善,数值天气预报能力不断加强,预报员们仔细“把脉”“会诊”,使得预报预警日益准确、及时。8月8日,今年第13号台风“苏迪罗”先后和福建,中央气象台对其路径和强度的预报与实况基本吻合,在世界各国的预报比拼中,处于领先水平。
随着气象现代化不断发展,预报员们做出预报预警时的“底气”越来越足,准确率大幅提升,在防御气象灾害中发挥着越来越重要的作用。“天气预报是否准确及时,关系到人民的生命财产安全。虽然预报还做不到百分之百准确,但我们一定要付出百分之百的努力!”中国气象局局长郑国光对记者说。
部门联动更有效。7月20日,中国气象局与水利部首次联合向公众发布山洪灾害气象预警。中国气象局牵头建立了气象灾害预警服务部际联络员会议制度,在29个部门与单位的共同努力下,气象灾害防御部际联动机制日益规范完善。
5月份,国家预警信息发布中心开始正式运行,为各相关部门发布预警信息提供了统一渠道。进入汛期以来,从南方多轮强降雨,到台风接连登陆,再到华北“七下八上”主汛期,大量预警信息在该系统中第一时间快速发布,成为有关部门决策和公众防灾减灾的科学依据。
在各地,各级地方政府普遍成立气象灾害防御指挥部、气象防灾减灾领导小组等指挥协调机构,进一步完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害联防联控机制,在今年汛期中发挥重要作用。
信息传播更畅通。如今,气象信息员在全国村屯的覆盖率达99.7%,73万余名气象信息员奔走在汛期防灾减灾一线。接收传播预警信息,组织协助群众防灾避灾,收集上报灾情,气象信息员成为让信息传递畅行“最后一公里”、使防灾减灾工作融入基层的关键环节。
为确保气象预报预警信息“发得出、收得到、用得上”,各级气象部门充分利用手机客户端、短信、微信、微博、电视、广播、电子显示屏、大喇叭等渠道,最大范围传播预报预警信息及相关科普知识。手机客户端等很“潮”的传播新渠道受到欢迎,农村大喇叭等很“土”的预警老办法也大展身手。
“汛期天气变幻莫测,暴雨天气多,降水强度大,极易造成人员伤亡和财产损失。”湖南省气象局局长常国刚对记者说,“随着气象现代化的不断发展,我们做出预报预警时的‘底气’越来越足,预报预警的准确率大幅提升,在防御气象灾害中发挥着越来越重要的作用。”
国家卫星气象中心里,一排排电脑,不停接收着风云气象卫星传回的清晰云图。在气象卫星“天眼”监测下,台风踪迹一览无余。8月8日,今年第13号台风“苏迪罗”先后和福建。中央气象台24小时路径预报误差为47.6公里,强度预报误差为4.3米/秒,处于世界领先水平。
目前,我国已编织了一个捕捉变幻风云的“天罗地网”,由7颗气象卫星、181部新一代多普勒天气雷达、120个高空气象观测站、5.8万个自动气象观测站等组成,综合气象观测能力总体接近世界先进水平。预报员们鼠标一点,就能调阅各类观测资料,如同有了“千里眼”“顺风耳”。
现代天气预报的关键是数值天气预报,也就是根据大气运动变化规律编写一系列数学方程,将观测到的气象数据输入高性能计算机进行运算,推演未来天气发展变化。我国已建立比较完整的数值预报业务体系,并不断完善。
“数值天气预报是预报员的好帮手。”国家气象中心主任毕宝贵介绍,今年汛期,中央气象台对中尺度数值模式的产品加强了研发和应用,预报员可以对中尺度天气系统的发生、发展、移动进行细致分析,从而提高暴雨和台风预报精准度。
7月8日,今年第10号台风“莲花”登陆;7月9日,第9号台风“灿鸿”接踵而至。9日13时,中国气象局台风与海洋气象预报中心专家高拴柱仍在值班大厅里忙碌。他嘴里念叨着“实在太累了,眼睛都睁不开了,得去休息一下”,但身子却牢牢定在电脑前。“双台风”接连袭来、变数颇多,对这个预报难题,他不敢掉以轻心。
汛期,预报员们夜以继日细细“把脉”,认真“会诊”,在数值天气预报的基础上,根据自己的经验作“订正”,比如调整降水的量级、中心、落区等,千方百计提高预报准确度和精细化水平。
6月28日,陕西省佛坪县遭遇历史罕见大暴雨侵袭,当地气象部门提前发布预警,为防御灾害赢得宝贵时间。西岔河镇西岔河村收到暴雨黄色预警信号后,村干部立即组织村民转移。23时,全部撤离;23时30分,洪水暴发。“就差了半个小时!幸好我们及时撤离,不然后果真是不堪设想!”村支书郑成立说。
十万名气象工作者24小时监测风云变幻,发挥防灾减灾“消息树”和“发令枪”的作用,为保障经济社会平稳健康发展做出了积极贡献。
“预计今天晚上到明天,广东东部局地发生山洪灾害可能性大。”7月20日19时30分,从中央电视台 《新闻联播》后的天气预报节目中,广东省紫金县龙窝镇居民温丽红看到预警信息,马上提醒家人和邻居注意防范。
这是中国气象局与水利部首次联合向公众发布山洪灾害气象预警。“以往政府部门会根据预报一级一级部署,组织村民进行防御,像这样直接面向公众发布山洪灾害气象预警,还是第一次。”中央气象台天气预报室副主任谌芸说。
部门联动,为汛期防灾减灾织牢了“防护网”。目前,中国气象局牵头建立了气象灾害预警服务部际联络员会议制度,在29个部门与单位的共同努力下,气象灾害防御部际联动机制日益规范完善。
在各地,各级政府普遍成立气象灾害防御指挥部、气象防灾减灾领导小组等指挥协调机构,进一步完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害联防联控机制,在今年汛期中发挥重要作用。
广西2014年专门印发规定,要求各级党政主要负责人接到重大气象信息和重要汛情旱情报告后,要亲自研究部署应对。这是国内各省 (自治区、直辖市)中,首次以党内法规形式规范党政“一把手”对重大气象信息的处置工作。今年入汛以来,广西全区气象部门共发送重大气象信息报告200多次,各级党委、政府接到报告后迅速行动,各部门有效联动,积极应对灾害性天气的袭击,没有出现群死群伤现象。“《规定》可以让党委、政府根据重大气象信息的情况,采取相应的应对防范措施。”广西壮族自治区党委书记彭清华表示。
河北近年来不断完善气象灾害防御体系,在省、市、县普遍成立气象灾害防御指挥部,针对暴雨等出台了相应的防御办法,将气象防灾减灾纳入政府绩效管理试点范围。随着防灾减灾防线不断前移,队伍不断壮大,防御能力和减灾效果显著提升。7月27日下午17时50分左右,一场暴雨突袭河北承德市区,短时强降水、雷电大风和冰雹一起猛烈袭来。根据气象部门预警,水务、交通、环卫、园林绿化等部门紧急行动,各司其职,排涝抢险,将灾害损失降到最低。
“村民们刚撤出来,泥石流就来了!”甘肃省张掖市红湾寺镇副镇长张登斌回想起泥石流发生时的那一幕,仍然心有余悸。
张登斌同时也是镇里的气象信息员。7月4日凌晨,他收到张掖市气象局发来的手机短信:预计当晚局地有暴雨。在年降水量不足195毫米的张掖,暴雨罕见,极易引发地质灾害。“我看情形不对,赶紧喊上同事去挨家挨户敲门。”当晚,全镇26户70多人从危险地带转移到安置点,躲过了泥石流灾害,没有出现人员伤亡。
在全国,有73万余名气象信息员奔走在汛期防灾减灾一线。气象信息员在村屯的覆盖率达99.7%。接收传播预警信息,组织协助群众防灾避灾,收集上报灾情,气象信息员成为让信息传递畅行“最后一公里”、使防灾减灾工作融入基层的关键环节。
为确保气象预报预警信息“发得出、收得到、用得上”,各级气象部门充分利用手机客户端、短信、微信、微博、电视、广播、电子显示屏、大喇叭等渠道,最大范围传播预报预警信息及相关科普知识。
在新媒体快速发展的今天,手机客户端成为及时有效传播气象预报预警信息的新渠道。在浙江,通过气象部门自主研发的“智慧气象”手机客户端,公众可随时了解自己所在区域未来1小时的天气情况。“如果预报没有降雨,它会告诉我‘未来一小时内不会下雨,放心出门’,这正是我需要的功能。”杭州市民张遥说。
“智慧气象”客户端上,近1小时的降水变化趋势,每10分钟就会更新一次。浙江省气象服务中心网络服务科科长李建告诉记者,高频率滚动更新信息是该客户端的一大特点。投入应用以来,它的下载量已达近5万人次。
类似的气象服务客户端呈“遍地开花”之势,增加了很多贴身又贴心的服务。网友评价说:“这种天气预报以‘我’为中心,终于不用跟‘局地’较劲了!”
手机客户端等很“潮”的传播新渠道发挥作用,农村大喇叭等很“土”的预警老办法也大展身手。
重庆各乡村里,大喇叭在汛期不时响起,播送气象预报预警信息,受到农民们的欢迎。目前,重庆的农村大喇叭多达6.6万个。
“气象灾害及其衍生的地质灾害,容易造成经济损失和人员伤亡,而重大人员伤亡,往往发生在农村、山区等灾害防御能力较薄弱的区域。农村大喇叭提高了预警信息发布的时效,扩大了预警的覆盖面,在防灾减灾中效果明显。”重庆市气象局局长王银民说,重庆致力于在西部率先基本实现气象现代化,已经构建了基本覆盖城乡的气象服务信息发布体系,气象信息公众覆盖率达90%,气象服务公众满意度稳定在85分左右。(原文刊载于8月30日《人民日报》要闻一版和四版。中国气象报记者贾静淅、段昊书参与采写)
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